CONTENIDO
Panorama general 4
1. Introducción 8
Origen del Seguimiento de la Gestión Pública 8
Objetivos y alcance 9
Marco metodológico 10
Generalidades 12
2. Resultados 15
Ambiente de control a favor de la integridad y la prevención de la corrupción relacionados con los
trámites de licencias de construcción y comerciales. 16
Sistema de control interno para gestionar y prevenir los riesgos de corrupción en los trámites de
licencias de construcción y comerciales. 19
Control ciudadano y transparencia como aliados en la prevención de la corrupción 27
3. Conclusiones 32
4. Desafíos identificados 33
5. Referencias bibliográficas 35
IMÁGENES
Imagen n.° 1: Ejes incorporados en la herramienta de consulta 5
Imagen n.° 2: Sanas prácticas y aprendizajes 6
Imagen n.° 3: Desafíos identificados 7
Imagen n.° 4: Municipalidades analizadas 10
Imagen n.° 5: Ejes de la herramienta 11
Imagen n.° 6: Cantidad de municipalidades que cuentan con elementos para propiciar un
ambiente de control a favor de la integridad y la prevención de la corrupción en trámites 16
Imagen n.° 7: Ventajas y desventajas de la separación de inspectores en Departamentos
independientes
Imagen n.° 8: Políticas y/o lineamientos para direccionar el manejo del talento humano 21
Imagen n.° 9: Cantidad de Municipalidades que aplican controles para salvaguardar la información 22
en los sistemas informáticos
Imagen n.°10: Cantidad de Municipalidades que aplican controles para para administrar riesgos de 23
corrupción
Imagen n.° 11: Cantidad de municipalidades que cuentan con elementos esenciales en la gestión 28
de la denuncias ciudadanas
Imagen n.° 12: Días hábiles que tardan las Municipalidades en emitir un permiso de construcción, 30
licencia comercial y de licores 29
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
CUADROS
Cuadro n.° 1: Cantidad de personas que labor ...
Fecha publicación: 05/06/2023
Fecha emisión: 31/05/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
INFORME Nro. DFOE-LOC-IF-00029-2022
06 de octubre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
AUDITORÍA INTERNA, CON ENFOQUE EN LA
CONTINUIDAD DEL SERVICIO EN LA MUNICIPALIDAD DE
NANDAYURE
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivos 5
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 8
Siglas 8
Resultados 9
Ausencia del nombramiento de un titular para asumir las funciones que ejecuta la Auditoría
Interna y asegurar la continuidad del servicio 9
Falta de una determinación y actualización en cuanto a las necesidades de dotación de
recursos de la Auditoría Interna. 10
Conclusiones 12
Disposiciones 12
AL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE NANDAYURE 13
CUADRO
Cuadro n.° 1 Presupuesto aprobado a la Municipalidad de San Ramón y presupuesto
asignado a la Auditoría Interna 7
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
En la ejecución de la auditoría de carácter especial se estableció como propósito determinar si las
prácticas llevadas a cabo por la Auditoría Interna para asegurar la continuidad de los servicios que
presta, así como por el Concejo Municipal, cumplen razonablemente con lo establecido en el
marco jurídico y técnico aplicable. El estudio comprendió el análisis de las prácticas de la Unidad y
el Concejo Municipal, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de
2021, ampliándose cuando se consideró necesario.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
La auditoría interna, de conformidad con el marco legal, es una actividad independiente, objetiva y
asesora, que se crea para validar y mejorar las operaciones de la administración activa. Dic ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-LOC-IF-00025-2022
06 de octubre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
AUDITORÍA INTERNA, CON ENFOQUE EN LA
CONTINUIDAD DEL SERVICIO EN LA MUNICIPALIDAD DE
GOLFITO
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivos 5
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 7
Siglas 8
Resultados 9
Ausencia de mecanismos de continuidad del servicio de la Auditoría Interna 9
Los estudios técnicos de necesidad de recursos para la Unidad de Auditoría Interna no
cumplen su objetivo y además requieren fortalecer su contenido 10
Conclusiones 13
Disposiciones 13
AL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE GOLFITO 14
AL SEÑOR MARVIN URBINA JIMÉNEZ EN SU CALIDAD DE AUDITOR INTERNO DE LA
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 14
CUADROS
Cuadro n.° 1 Relación del presupuesto municipal con el presupuesto asignado a la Auditoría
Interna 7
Cuadro n.° 2 Porcentaje de cobertura del universo auditable por parte
de la Auditoría Interna 12
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
En la ejecución de la auditoría de carácter especial se estableció como propósito determinar si las
prácticas llevadas a cabo por la Auditoría Interna para asegurar la continuidad de los servicios que
presta, así como por el Concejo Municipal, cumplen razonablemente con lo establecido en el
marco jurídico y técnico aplicable. El estudio comprendió el análisis de las prácticas de la Unidad y
el Concejo Municipal, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de
2021, ampliándose cuando se consideró necesario.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
La auditor ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-LOC-IF-00024-2022
06 de octubre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
AUDITORÍA INTERNA, CON ENFOQUE EN LA
CONTINUIDAD DEL SERVICIO EN LA MUNICIPALIDAD DE
CORREDORES
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivos 5
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 7
Siglas 8
Resultados 9
Ausencia de mecanismos de continuidad del servicio de la Auditoría Interna 9
Los estudios técnicos de necesidad de recursos para la Unidad de Auditoría Interna no
cumplen su objetivo y además requieren fortalecer su contenido 10
Conclusiones 13
Disposiciones 13
AL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE CORREDORES 14
AL SEÑOR, ALEXANDER PARRA ACOSTA EN SU CALIDAD DE AUDITOR INTERNO DE LA
MUNICIPALIDAD DE CORREDORES O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 14
CUADROS
Cuadro n.° 1 Relación del presupuesto municipal con el presupuesto asignado a la Auditoría
Interna 7
Cuadro n.° 2 Porcentaje de cobertura del universo auditable por parte de la
Auditoría Interna 12
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
En la ejecución de la auditoría de carácter especial se estableció como propósito determinar si las
prácticas llevadas a cabo por la Auditoría Interna para asegurar la continuidad de los servicios que
presta, así como por el Concejo Municipal, cumplen razonablemente con lo establecido en el
marco jurídico y técnico aplicable. El estudio comprendió el análisis de las prácticas de la Unidad y
el Concejo Municipal, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de
2021, ampliándose cuando se consideró necesario.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-LOC-IF-00027-2022
06 de octubre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
AUDITORÍA INTERNA, CON ENFOQUE EN LA
CONTINUIDAD DEL SERVICIO EN LA MUNICIPALIDAD DE
PARAÍSO
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivos 5
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 7
Siglas 8
Resultados 9
Ausencia de mecanismos de continuidad del servicio de la Auditoría Interna 9
Los estudios técnicos de necesidad de recursos para la Unidad de Auditoría Interna no
cumplen su objetivo y además requieren fortalecer su contenido 10
Conclusiones 13
Disposiciones 13
AL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO 14
A LA SEÑORA, SANDRA SOLÍS CORTÉS EN SU CALIDAD DE AUDITORA INTERNA DE LA
MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 14
CUADROS
Cuadro n.° 1 Relación del presupuesto municipal con el presupuesto asignado a la Auditoría
Interna 7
Cuadro n.° 2 Porcentaje de cobertura del universo auditable por parte
de la Auditoría Interna 12
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
En la ejecución de la auditoría de carácter especial se estableció como propósito determinar si las
prácticas llevadas a cabo por la Auditoría Interna para asegurar la continuidad de los servicios que
presta, así como por el Concejo Municipal, cumplen razonablemente con lo establecido en el
marco jurídico y técnico aplicable. El estudio comprendió el análisis de las prácticas de la Unidad y
el Concejo Municipal, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de
2021, ampliándose cuando se consideró necesario.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
La audit ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-LOC-IF-00028-2022
06 de octubre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
AUDITORÍA INTERNA, CON ENFOQUE EN LA
CONTINUIDAD DEL SERVICIO EN LA MUNICIPALIDAD DE
SAN RAMÓN
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivos 5
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 7
Siglas 8
Resultados 9
Ausencia de mecanismos de continuidad del servicio de la Auditoría Interna 9
Los estudios técnicos de necesidad de recursos para la Unidad de Auditoría Interna no
cumplen su objetivo y además requieren fortalecer su contenido 10
Conclusiones 13
Disposiciones 13
AL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN 14
AL SEÑOR, RÓLGER VEGA SALAS EN SU CALIDAD DE AUDITOR INTERNO DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 14
CUADROS
Cuadro n.° 1 Presupuesto aprobado a la Municipalidad de San Ramón y presupuesto
asignado a la Auditoría Interna 7
Cuadro n.° 2 Porcentaje de cobertura del universo auditable por parte de la
Auditoría Interna 12
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
En la ejecución de la auditoría de carácter especial se estableció como propósito determinar si las
prácticas llevadas a cabo por la Auditoría Interna para asegurar la continuidad de los servicios que
presta, así como por el Concejo Municipal, cumplen razonablemente con lo establecido en el
marco jurídico y técnico aplicable. El estudio comprendió el análisis de las prácticas de la Unidad y
el Concejo Municipal, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de
2021, ampliándose cuando se consideró necesario.
¿POR QUÉ ES IMPORTA ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-LOC-IF-00026-2022
06 de octubre, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
AUDITORÍA INTERNA, CON ENFOQUE EN LA
CONTINUIDAD DEL SERVICIO EN LA MUNICIPALIDAD DE
OSA
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivos 5
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 7
Siglas 8
Resultados 9
Ausencia de mecanismos de continuidad del servicio de la Auditoría Interna 9
Los estudios técnicos de necesidad de recursos para la Unidad de Auditoría Interna no
cumplen su objetivo y además requieren fortalecer su contenido 10
Conclusiones 13
Disposiciones 13
AL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE OSA 14
A LA SEÑORA, IDRIABEL MADRIZ MORA EN SU CALIDAD DE AUDITORA INTERNA DE LA
MUNICIPALIDAD DE OSA O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 14
CUADROS
Cuadro n.° 1 Relación del presupuesto municipal con el presupuesto asignado a la Auditoría
Interna 7
Cuadro n.° 2 Porcentaje de cobertura del universo auditable por parte
de la Auditoría Interna 12
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
En la ejecución de la auditoría de carácter especial se estableció como propósito determinar si las
prácticas llevadas a cabo por la Auditoría Interna para asegurar la continuidad de los servicios que
presta, así como por el Concejo Municipal, cumplen razonablemente con lo establecido en el
marco jurídico y técnico aplicable. El estudio comprendió el análisis de las prácticas de la Unidad y
el Concejo Municipal, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N.o DFOE-DL-IF-00003-2016
18 de agosto, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA
EL DESARROLLO LOCAL
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA
DE LA FIJACIÓN DE TASAS EN EL SERVICIO DE
RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
ORDINARIOS EN LAS MUNICIPALIDADES DE
CORREDORES, MORA, PARRITA,
SIQUIRRES Y TIBÁS
2016
http://www.cgr.go.cr/
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página N.°
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ...................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ................................................................................... 2
ALCANCE DE LA AUDITORÍA .................................................................................... 3
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ............................................................ 3
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ....................... 6
METODOLOGÍA APLICADA ....................................................................................... 8
2. RESULTADOS .................................................................................................... 9
LA FIJACIÓN DE LA TASA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ORDINARIOS EN LAS
MUNICIPALIDADES DE CORREDORES, MORA, PARRITA, SIQUIRRES Y
TIBÁS NO ESTÁ ACORDE CON LA LEY N.° 8839. .................. ...
Fecha publicación: 24/08/2016
Fecha emisión: 18/08/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Lic. Gerardo Ramírez B.
6
25 de noviembre, 2008
Informe No. DFOE-SM-46-2008
INFORME No. DFOE-SM-46-2008
Al contestar refiérase
al oficio No. 12538
25 de noviembre, 2008
FOE-SM-2246
Señor
Gerardo Ramírez Barquero
Alcalde Municipal
Municipalidad de Corredores
Corredores, Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-SM-46-2008 relacionado con un estudio efectuado en la Municipalidad de Corredores, sobre la compra de maquinaria pesada para la Unidad Técnica de Gestión Vial.
Para lo que compete a ese despacho, me permito remitirle el presente informe, No. DFOE-SM-46-2008, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio efectuado en esa municipalidad, sobre la compra de maquinaria pesada para la Unidad Técnica de Gestión Vial.
El citado estudio se efectuó en atención a una denuncia ciudadana relacionada con presuntas irregularidades en una contratación directa promovida para la compra de maquinaria pesada para el “Proyecto de Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión Vial” de la Municipalidad de Corredores. El estudio se efectuó de conformidad con el Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público.
Señalan los denunciantes que la adjudicación de la compra de equipo y maquinaria no contiene las características planteadas en la oferta presentada a JUDESUR, por lo que el acto de adjudicación contenido en el acuerdo No. 8, Artículo Sexto de la sesión ordinaria No. 17 del 28 de abril del 2008, del Concejo Municipal de Corredores, es absolutamente nulo y solicitan que este órgano contralor así lo declare, ya que la Municipalidad de Corredores presentó a JUDESUR varias cotizaciones, entre éstas una de AutoStar y que dicha cotización para la adquisición de dos vagonetas reunía todos los requisitos ...
Fecha publicación: 08/12/2008
Fecha emisión: 25/11/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS